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PROGRAMME
DE FORMATION POUR CADRES ET GESTIONNAIRES
Module :
La performance des organisations publiques
et la gestion axée sur les résultats
Préambule
Bien que souvent utilisé, le terme
de « performance », appliqué aux organisations
publiques est un concept vague. Il est même difficile
d’imaginer comment il peut s’appliquer à
certaines organisations gouvernementales : nous pensons plus
particulièrement aux organismes centraux chargés
d’élaborer des orientations ou des politiques
publiques. Après avoir exposé les principales
théories, approches et techniques suggérées
au cours des dernières décennies pour améliorer
la performance des États et de leurs organisations
publiques, nous proposerons d’utiliser la gestion axée
sur les résultats (GAR) comme approche permettant de
préciser et d’opérationnaliser le concept
de performance organisationnelle. Ce type de gestion remet
en question une gestion plus traditionnelle, bureaucratique,
axée essentiellement sur l’utilisation des moyens
mis à sa disposition et la production de règles,
pas toujours en lien avec les missions et les priorités
d’un État soucieux de bien servir les citoyens.
S’il y a unanimité à décrier ce
modèle traditionnel, particulièrement peu adapté
à un environnement mondialisé et changeant,
la gestion axée sur les résultats, dans un contexte
gouvernemental, comporte de nombreux défis pas toujours
faciles à relever. C’est pourquoi la capacité
des États à gérer par objectifs et par
résultats est variable et dans certains cas quelque
peu décevante. Bref, les résultats ne sont pas
toujours au rendez-vous des objectifs poursuivis !
Objectifs:
L’objectif général de
cette formation d’une vingtaine d’heures dispensée
durant cinq demi-journées est d’habiliter les
participants à concevoir une démarche de gestion
axée sur la production de résultats. Plus précisément,
les participants, seront capables, au terme de la formation,
-
de reconnaître les défis
que pose la gouvernance des États modernes et la
performance des organisations publiques ;
-
d’apprécier la philosophie
et les principes sous- jacents à la gestion axée
sur les résultats en lien avec la performance d’une
organisation publique;
-
de déterminer l’opportunité
et la possibilité de mettre en œuvre ou de
renforcer une gestion axée sur les résultats
dans leur ministère et/ou à leur niveau
de gestion;
-
de concevoir une démarche réaliste,
qui tienne compte de leurs réalités de gestion,
pour mettre en place ou renforcer une gestion axée
sur les résultats, dans leur équipe, leur
direction, leur organisation ou un programme;
-
de développer une stratégie
de changement visant l’implantation de cette démarche
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Approche pédagogique
Combinaison de présentations, d’exposés
et d’exercices pratiques suivis de retours sur ces derniers.
Le principe de l’apprentissage par l’action, les
jeux de rôles, les simulations, les exercices pratiques
et le coaching seront utilisés comme approche pédagogique
misant sur l’implication active des participants.
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Contenu du programme de la formation
Thème 1 : Présentation
d’un modèle général des théories,
approches et techniques en appui à l’amélioration
de la performance et la gestion axée sur les résultats
dans les organisations publiques des États modernes.
Thème 2 : Le point
de départ de la GAR: l’appréciation des
résultats actuellement produits dans votre organisation,
votre unité administrative ou votre équipe et
les liens qu’on peut établir entre ces résultats
et les objectifs poursuivis.
Thème 3 : L’établissement
d’objectifs d’amélioration réalistes
en lien avec ce qui a été établi au thème
2.
Thème 4 : Les ingrédients
d’une stratégie de gestion de changement visant
l’introduction ou le renforcement de la gestion axée
sur les résultats (et quelques outils utiles).
Thème 5 : Un plan
de match : les engagements des participants au cours des prochains
mois pour introduire et renforcer la gestion par objectifs
et axée sur les résultats.
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